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以实际行动诠释环境执法工作的责任和担当——河北省环境综合执法局一名执法工作者的工作剪影

发布单位:省环境综合执法局时间:2018-07-24

  环境执法是一个长期的过程,打击环境违法行为是我们执法人员的天职,我们要有耐心和定力,要锲而不舍。这是每一个环境执法人秉承的坚定信念。

  “时至今日,我依然清晰记得,自2017年9月‘秋冬季大气环境治理攻坚战’开展以来,河北省环境综合执法局打破执法常规,升级执法策略,加大环境执法力度,在全省范围内开展的五轮次大气环境执法专项行动。在白天执法检查的基础上,持续开展夜查的日日夜夜。晚上21:00,紧急集中赶往现场。夜里24:00多还在查看企业各类环保材料。凌晨2:00多,还在现场检查企业污染治理设施情况,一直到凌晨5:00多,才回到酒店休息,第二天8:00不到,继续赶往现场开展执法检查。这不过是执法检查行动期间最平常的一天,而这种机制已经成为执法常态。”滑永辉这样告诉记者。

  

  图:省、市、县联合公安夜查(左二为滑永辉)

  滑永辉是河北环境综合执法局一名普通环境执法人员。在每一次环境执法专项行动中,他都倾注全部精力和满腔热情。不知疲倦,不畏艰难,顽强拼搏,通过身体力行,出色地完成了各项环境执法任务。很多时候,一些年轻的同事都连呼“熬不住了”,他仍然在有条不紊地做工作。“工作没做完,总觉得放心不下”,别人劝他休息时,他总是这样说。超负荷的工作,使得他的身体频频“报警”,血压居高不下,长期药不离身,但每一次执法行动他坚持有始有终。生活中,他是丈夫,是父亲,更是儿子。他的父亲身体一直不好,他总是因为工作忙,来不及照顾。

  2017年9月,为期20多天的第一轮次大气环境执法专项行动开始,重点对"中央环境保护督察反馈意见整改任务完成情况、环保部京津冀及周边地区大气污染防治强化督查发现问题整改落实情况、"散乱污"企业整治进展情况等九大突出问题开展执法检查。在行动中他主动发扬传、帮、带的精神,和同事们一起钻研业务、共同提高执法水平。

  2017年10月,适时调整战略,强化执法力度,全面开启为期20多天的第二轮大气环境执法行动。根据环境违法企业违法行为的新特点、新动向全面分析,研究确定了对钢铁、焦化、水泥等行业大中型企业重点实施“全面进攻”的执法思路。行动中他和同事不断提高环境执法基础理论、业务知识和执法能力水平,严格对每一个环节都于法有据、程序严密、留有痕迹。

  2017年11月,为期25天的第三轮次大气环境执法专项行动全面启动。再次加强精密研判,开始对重点大型企业开展"点穴式"执法检查,全面聚焦重点行业污染防治设施安装、运行情况、高架源在线监测设施运行情况、错峰生产及应急响应情况。行动中,他和同事们着力执法经验积累,执法体系、执法方式愈加成熟。进一步规范执法程序、执法行为,善于制定重点行业、领域环境执法检查方案,努力提高执法工作的全面性完整性。

  2017年12月,随着执法不断深入,执法策略愈加精细。为期20多天的第四轮次大气环境执法专项行动开始,这一时期是重污染天气频发期,行动中他和同事们积极采取夜查暗访、突击检查等方式,针对性的严查应急响应措施特别是企业停限产措施落实情况,发现问题依法责令企业立即整改。

  2018年1月,为有效遏止重污染天气的到来,半个月的重污染天气应急督导检查执法专项行动随即开始。行动中他和同事们采取电量比对、查阅台账等有效方式将排污企业落实错峰生产和重污染天气应急减排措施等情况做为执法检查的重中之重。

  2018年2月,为全力打好2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动收官之战,第五轮大气环境执法行动开始。行动坚持"发现问题是基础,整改提升是关键"的原则,突出“重点区域、重点行业、重点企业、重点环节、重点时段”严查重处。他和同事们坚持自我加压,广泛收集问题线索和执法检查数据,严格要求,努力提高办案效率。在年度执法效能考核中名列前茅。

  2018年3月,在专项行动之外有网络舆情反映宁晋县东汪镇南丁曹村一个灌溉水井水质变红。由于事发突然,他们以最快的速度出发,第一时间赶赴现场。出发前仅身着夏衣的他,到晚上不得不披着军大衣抵抗夜间的寒气。这是一个再寻常不过的夜晚,匆匆披上大衣,他和同事以身作则抢时间,抓证据。自晨光熹微至灯火阑珊,连续奋战,细致摸排,与同事齐肩并战成功查处一起利用暗管偷排偷放工业废水重大环境违法案件。

  

  图:(右一为滑永辉)工作剪影

  2018年4月,创新执法方式,持续加大执法力度,为期半个多月的“碧水2018”环境执法检查全面启动。他又和同事们矢志向前,对涉水排放重点行业企业,逐一开展执法检查,与大气污染治理一样,水污染防治强力推进,严查重处涉水企业超标排放、暗管排放、偷排偷放环境违法行为。

  2018年5月,严明高压线,打好组合拳。同时全面启动为期一个月的2018年大气、水环境执法检查专项行动。大气污染治理继续“加码” ,同步推进水污染同防同治。他继续跟同事们一起探索实施“透明+留痕”的执法模式。为有效杜绝了人为因素对办案的影响,到达现场后,他们提前开启执法记录仪,对环境执法全过程记录。第一时间利用移动执法APP上传执法信息,充分利用移动执法终端、污染源自动监控系统等,提升现场执法信息化和智能化水平。

  一波未平,一波又起。行动之余,我省与山西交界处现“小钢厂违法生产”黑窝点。他和同事们一起全面搜集问题线索,根据违法企业夜间违法生产、偷排偷放的特点,凭着自己力行每次执法行动的执法经验,大量收集执法检查历史资料、检查台账、举报线索,实地调查,采取调取企业用电量数据等手段对区域内重点行业企业开展突击夜查、暗查。他常说,“对非法排污企业进行拉网式排查,时常连续蹲守好几个晚上,没有查清楚污染源头,决不收兵”。

  2018年6月,为期40天的中央环境保护督察“回头看”群众举报问题核查省级执法专班工作又开始了。他又和同事们紧锣密鼓的全力以赴省级核查工作,对中央环境保护督察组交办的群众举报问题查处整改情况进行现场复查督办。

  ……

  

  而他只是河北环保执法人员战斗在一线的一个缩影。对于河北所有环境执法人来讲,工作状态一直是高负荷运转,一年365天,几乎每人每天都出现在执法现场,日复一日与环境违法违规企业不断较量。每一次行动大家都奔波于各市县之间,一年多来,所有人工作经常以月为单位,不停变换地点。算下来,行程也要十几万公里。这样的工作强度甚至随着年末倒计时仍旧不断加码。环保人放下了小家,成了最执着的行者。我不是在环境执法中,就是在去执法的路上,成为了环保人最恰当的脚注。面对压力、面对挑战,所有人以“紧盯实靠、一抓到底、知难而进、锲而不舍”的钉钉子精神,不忘初心,牢记使命,以实际行动诠释着环保工作责任和担当,行动取得了重大、阶段性胜利。

  据了解,今年仅上半年,我省共立案环境行政处罚案件8221件,同比增长86.24%,在全国排名第三。全省环境行政处罚金额5.74亿元,同比增长111%,在全国排名第二。

  无论是昨天、今天还是明天,每一点成绩的取得,都凝聚着环保工作者的宵衣旰食。数字的背后,正是他们夜以继日的奔波,战斗在一线。大家已经分不清是周末还是工作日,忘记了去看望年迈已高或者卧病在床的父母亲;忘记了陪未婚妻去准备婚礼的相关事宜;忘记了去陪伴已有身孕的妻子做孕检;忘记了节假日、双休日陪家人和孩子……一个声音始终在耳边召唤着他们,那就是——为了坚决打赢蓝天保卫战,为了给人民创造更多优美生态产品。正像文初提到的那样,是“耐心、定力和锲而不舍”将这些置身“蓝天保卫战”的环保人拧成一股绳。多少个举家团圆的节日,他们依然坚守在自己的执法岗位上,随时待命;多少个雨雪交加的夜晚,他们一步一陷地在执法现场,查找污染源头;多少个夜深人静的时候,他们披星戴月,负重出发!他们为打击环境违法真的付出了许多。在环保事业的成长历程中写下浓厚的一笔。雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。他们一直在路上,一同携手,共护蓝天......